欧盟和北约总部都在哪儿？为什么是在比利时首

欧洲并非一个国家，自然没有所谓的欧洲首都。但如果在“欧洲首都”四个字上加上引号，那么有一个城市会跃然纸上，那就是布鲁塞尔——那个因著名的小英雄于连而闻名的城市。

这个城市的背后，承载着欧洲一段深厚的历史。从二战的惨痛教训中，欧洲各国意识到团结的重要性，必须遏制再次发生大战的可能。于是，在1951年4月18日，法国与比利时、意大利、卢森堡和荷兰共同签订了《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。次年，欧洲煤钢共同体正式成立，这被认为是欧盟前身欧共体的诞生。

为什么选择将欧共体的总部设在布鲁塞尔呢？这背后有几个重要的原因。

布鲁塞尔在地理位置上具有相对适中的优势。在西欧六国（西德、法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡）中，它的位置相对居中，有点像在决定省会时，考虑到地理位置的郑州。

这也是大国间平衡的结果。国际组织总部如果设在某个大国，那么这个国家可能会对该组织产生较大的影响力。考虑到法国是二战战胜国，又是联合国五常之一，如果总部设在法国，可能会产生话语权的不平衡。而西德和意大利作为战败国，不希望总部设在法国。如果总部设在西德或意大利，法国也会表示反对。

在这样的背景下，比利时首都布鲁塞尔成为了一个折中的选择。不南不北的地理位置，使得它成为了三小国（比、荷、卢）中的最佳选择。一些重要机构并未全部集中在布鲁塞尔，而是分散在欧洲各主要城市。这样的做法降低了欧盟成为一言堂的风险。等到欧盟扩大后，考虑到搬迁首都的成本过高，再加上布鲁塞尔的综合条件非常合适，欧盟总部最终留在了布鲁塞尔。

值得注意的是，布鲁塞尔除了是欧盟的总部外，还有一个著名组织——北约的总部也在这里。北约是个纯军事组织，其总部的选址也有其背后的原因。

北约最初成立时，总部设在法国的首都巴黎。由于一些国家不希望话语权总是被强国把持，尤其是考虑到法国的实际综合实力以及当时的国际局势，法国开始逐渐撤出北约。最终，在几经波折后，布鲁塞尔成为了北约的新总部。放在布鲁塞尔的选择与欧共体选定布鲁塞尔作为总部有着相似的逻辑——总部不能放在强国或袖珍国，位置也不能太偏。因此算来算去，布鲁塞尔的位置最为合适。